В пользу бедных

В комитет по экономической политике Госдумы внесен законопроект с поправками в закон о наружной рекламе, направленный на поддержку малого и среднего бизнеса. Как стало известно «РБК daily», группа депутатов от «Единой России» предлагает городским властям пролонгировать договоры с добросовестными арендаторами, представляющими малых и средних субъектов предпринимательства, а также закрепить за такими предприятиями до 60% всех наземных конструкций в городе.

Согласно законопроекту (копия имеется в распоряжении «РБК daily») изменения в ст. 19 в федеральный закон «О рекламе» разработаны в рамках реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации на 2009–2012 гг. и призваны «содействовать повышению эффективности защиты конкуренции на рынке услуг по распространению наружной рекламы от антиконкурентных действий органов власти и хозяйствующих субъектов». Главным новшеством является предложение до 1 июля 2015 г. разрешить предприятиям малого бизнеса заключение на новый срок без проведения аукциона или конкурса договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Кроме того, предлагается осуществлять установку рекламных конструкций только в соответствии со схемой их размещения «с учетом сохранения архитектурного облика и благоустройства сложившейся застройки, а также безопасности дорожного движения на территории муниципального района или городского округа». Таким образом, власти (в столице это комитет рекламы и информации Москвы) должны будут фиксировать все конструкции на пять лет. При этом не менее чем 60% от общего количества рекламных конструкций, установленных на земельных участках, должно быть отдано малому и среднему бизнесу.

В прошлом году представители малого и среднего бизнеса обращались с письмом к президенту РФ с просьбой защитить их от крупных богатых компаний и монополизации рынка. Итогом стало внесение нормы в федеральный закон о конкуренции. Однако в наружной рекламе подобной нормы до сих пор не было. Участники отрасли полагают, что таким образом законодатели приведут в соответствие с федеральным законом и закон «О рекламе», что позволит снизить для потребителей цены на услуги в наружной рекламе, а также повысит доходы городов.

Управляющий директор компании «Реклама сервис» Наталья Самойлова уверена, что данные изменения положительно скажутся на всей индустрии: «Закон позволит выравнять условия для представителей малого и среднего бизнеса. Они смогут выжить, развиваться и успешно конкурировать с крупными западными компаниями». Кроме того, по ее словам, необходимость утверждения пятилетней схемы размещения позволит операторам на пять лет планировать свой бизнес, снизит риски, повысит инвестиционную привлекательность и даст возможности для инвестирования в высокотехнологичные конструкции. С ней соглашается и глава компании АРК Владислав Рощин, напоминая, что практика пролонгации договоров с представителями малого и среднего бизнеса уже есть в законе о конкуренции благодаря поправкам в середине прошлого года: «Справедливо, что эта норма будет и в наружной рекламе»

Александр Кленин, Анна Ануфриева